외교부는 11월 11일부터 13일까지 서울에서 제8차 평화구축기금(PBF) 전략대화를 개최했다. PBF는 분쟁 예방 또는 분쟁 후 평화 정착을 적시에 지원하는 유엔 사무총장 직속 기금이다.
유엔과 상위공여국 등은 기금 운용 전략과 지원 성과를 점검하기 위해 전략대화를 매년 개최해 왔다. 한국은 2006~2026년 누계 약 3,620만 달러를 기여했으며, 2020~2026년 기준 상위 10위 공여국이다.
2박 3일간 열린 대화에는 PBF 상위공여국 13개국, 유엔 사무국, 유럽연합(EU), 유엔 상주조정관과 임무단, 세계은행·아시아개발은행 등 국제금융기구, PBF 자문위원, KOICA 관계자 등 40여 명이 참여했다.
대면 참석한 13개 상위공여국은 한국, 독일, 네덜란드, 스웨덴, 캐나다, 노르웨이, 덴마크, 영국, 호주, 스위스, 프랑스, 일본, 아일랜드다. 11일 환영 만찬에 이어 12~13일 총 7개 세션이 진행됐으며, 참석자들은 판문점과 전쟁기념관도 시찰했다.
김진아 제2차관은 환영 만찬에서 이번 대화가 이재명 대통령이 지난 9월 제81차 유엔 총회 기조연설에서 밝힌 ‘건설적 기여국 연대’를 행동으로 보여주는 것이라고 말했다.
한국의 고유한 경험과 자산을 활용해 국제평화와 안보에 지속적으로 기여하겠다고 밝혔다. 차기 유엔 사무총장 선출과 내년 PBF 전략 갱신을 앞둔 가운데 국제사회의 복합적 도전으로 PBF의 중요성이 그 어느 때보다 커졌다며, 지원 우선순위를 정교하게 정하고 지원 종료 후에도 성과가 이어지도록 차기 전략을 마련해야 한다고 했다.
현 PBF 전략은 2020~2026년 지원 우선 분야와 목표 등을 담고 있으며, 종료를 앞두고 갱신 작업이 진행 중이다.
엘리자베스 스페허 유엔 평화구축·평화지원실 사무차장보는 PBF를 비롯한 유엔 평화구축체계 전반에 대한 한국의 지지와 기여에 감사를 표했다. 유엔 평화구축체계는 평화구축기금(PBF), 평화구축위원회(PBC), 평화구축·평화지원실로 구성된다.
스페허 사무차장보는 한국이 전략대화를 유럽 밖에서 처음 개최해 PBF에 대한 국제사회의 지지 기반을 넓혔다고 평가하고, 이번 대화가 핵심 공여국의 의지를 모아 효과적인 차기 전략을 마련하는 데 중요한 밑거름이 될 것이라고 말했다.
이틀간 회의를 주재한 최원석 국제기구·원자력국장은 분쟁 장기화와 임무단 축소 등으로 평화구축의 핵심 수요가 충족되지 않고 있다고 지적했다. 차기 전략은 PBF가 가진 신속성과 유연성 등 강점을 최대한 살려야 한다고 강조했다.
유엔 개혁 아래 국제평화에서 유엔의 역할에 대한 기대가 높아지고 있다면서, 한국이 PBF 상위 10위 공여국이고 내년 평화구축위원회(PBC) 위원직을 아홉 번째로 수임하는 등 그간의 기여 경험과 노하우를 바탕으로 유엔 평화구축체계를 정치적·재정적으로 계속 지지하겠다고 밝혔다.
참석자들은 현 PBF 전략 평가, 국제금융기구·민간 파트너십 강화, 근거 기반 성과 분석, 임무단 전환기 PBF의 역할, HDP 넥서스 등을 논의해 차기 전략의 우선순위를 모색하고 PBF 지원을 강화할 구체 방안을 발표했다. HDP 넥서스는 인도적 지원·개발·평화 활동의 일관성과 상호보완성을 높여 분쟁 위험을 예방하고, 인도적 수요를 줄이며 지속 가능한 발전과 평화 달성에 기여한다는 개념이다.
외교부는 이번 회의가 한국이 유엔 평화구축 활동의 방향 수립에 주도적으로 참여하고, 유엔이 핵심 임무에서 성과를 내도록 지원하는 한편 아태지역 평화구축 수요와 HDP 넥서스 등 관심 의제를 논의에 반영한 계기였다고 평가했다.
정부는 앞으로도 유사입장국과 협력을 확대해 유엔 평화구축체계 강화에 적극 기여해 나갈 예정이다.
