어르신이 어르신을 돌보는 '통합돌봄 보살펴드림' 사업이 전국에서 본격 가동되면서 지역사회 돌봄 사각지대 해소에 기여하고 있다.
보건복지부는 지난 3월 27일 시행된 '의료·요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률(돌봄통합지원법)'에 맞춰 이 사업을 우선지정일자리로 운영한 결과, 4월 말 기준 전국 3만 675명의 어르신이 활동하고 있다고 7일 밝혔다.
이 사업은 풍부한 경험과 역량을 가진 어르신이 살고 있는 지역에서 돌봄이 필요한 이웃 어르신을 살피고 지원하는 방식으로 진행된다. 특히 노인일자리가 사회적 가치 창출과 돌봄 사각지대 해소에 기여한다는 점에서 의미가 크다.
참여 어르신의 직무 유형을 분석한 결과, 건강관리 분야가 2만 6419명(86.1%)으로 가장 큰 비중을 차지했다. 이어 ▲식사 지원 2043명(6.7%) ▲위기가구 발굴 1145명(3.7%) ▲주거환경 개선 545명(1.8%) ▲위생 지원 523명(1.7%) 순으로 나타났다. 안부 확인, 건강 확인, 복약 지원, 병원 동행 등 건강관리 분야의 수요가 특히 높은 것으로 확인됐다.
통합돌봄 보살펴드림 사업은 크게 5가지 유형으로 나뉜다. 위기가구 발굴은 사전조사표를 활용해 위기가구를 분류하고 서비스 욕구를 확인한 뒤 생필품 지원이나 복지용구 대여 등을 연계하는 업무다. 건강관리는 통합돌봄 대상자의 자가 건강 체크, 복약 지원, 안부 확인, 말벗 활동, 병원 동행 등을 포함한다. 식사 지원은 식재료 준비와 밑반찬·도시락 제조·배달을 통해 영양 관리가 취약한 어르신의 일상을 지원한다. 주거환경 개선은 조명, 화재경보기, 가스·전기 점검, 안전손잡이 설치 등 간단한 집수리와 정리정돈, 방역 등 위생 관리를 포함한다. 위생 지원은 가정을 방문해 이불이나 옷 등을 수거해 세탁하면서 안부를 확인하는 방식으로 이뤄진다.
지역별로는 다양한 우수 사례가 운영되고 있다. 대구의 '고독사예방 도우미(게이트키퍼)' 사업은 고립된 취약계층을 조기에 발굴하고 고독사 예방을 위한 모니터링과 지원 활동을 통해 지역사회 안전망을 강화하고 있다. 511명의 참여자가 고독사 고위험군 발굴, 복지서비스 연계, 응급상황 대응 등의 직무를 수행한다.
인천의 '위기노인 보호상담 지원' 사업은 지역 내 노인을 대상으로 기초상담과 우울척도 검사를 실시해 위기노인을 조기에 발굴한다. 위기군은 전문기관에 연계하고, 저위험군 노인은 필요한 복지서비스를 연계해 돌봄 사각지대를 해소한다.
전주의 '통합돌봄서포터즈'는 지자체가 선정한 70세 이상 돌봄 대상자에게 생활밀착형 의료통합돌봄을 제공한다. 219명의 참여자가 안부 확인, 건강 체크, 인지프로그램 진행, 복지욕구 조사 등을 수행하며, 필요시 병원 동행과 진료 연계 등 추가 서비스를 지원한다.
제주의 '아름동행 병원동행 매니저' 사업은 의료 이용에 어려움을 겪는 노인과 취약계층을 대상으로 병원 방문 전 과정을 동행·지원한다. 10명의 참여자가 대중교통 이용 지원, 진료 접수·수납, 진료 동행, 약국 이용, 사후 건강관리 정보 제공 등의 서비스를 제공한다.
경남 밀양의 '고쳐드림' 사업은 60대 신노년층의 생활수리 경력을 노인돌봄 틈새와 연결해 주거·안전 분야 돌봄 사각지대를 해소한다. 80명의 참여자가 전기 안전점검, 화재 위험 관리, 소화기 설치, 수도 배관 교체, 안전바 설치 등의 직무를 수행한다.
강원도의 '공공이불빨래방' 사업은 취약계층을 대상으로 이불 빨래 서비스를 제공하면서 안부를 확인한다. 500명의 참여자가 세탁물 수거·배송, 세탁·건조, 주거환경 정비, 안부 확인 등의 직무를 수행한다.
보건복지부는 통합돌봄 연계 노인일자리가 전국 현장에 안정적으로 확산될 수 있도록 직무매뉴얼을 개발해 9월 중 배포하고, 10월에는 지방자치단체와 수행기관을 대상으로 사업설명회를 개최할 계획이다. 내년부터는 수행기관 평가 시 인센티브를 부여하는 방안도 추진한다.
임을기 보건복지부 노인정책관은 "'통합돌봄 보살펴드림' 사업은 어르신이 지역사회 돌봄의 주체로 참여해 이웃을 살피는 사업으로, 일자리와 돌봄을 연계한 바람직한 모델"이라며 "초고령사회 진입으로 돌봄 수요가 지속 증가하는 상황에서 노인일자리가 통합돌봄의 빈틈을 메우는 핵심 인프라로 자리매김할 수 있도록 우수사례를 지속 발굴·확산하고 제도가 안착할 수 있도록 적극 지원하겠다"고 말했다.
이번 사업은 돌봄통합지원법 시행에 맞춰 전국화가 가능하고 효과가 높을 것으로 예상되는 노인일자리 분야 통합돌봄 사업들을 집중 지원하고 있다. 참여자 자격은 직무에 따라 다르지만, 사회복지사나 요양보호사 자격증 보유자, 관련 경력자가 우대된다. 60세 이상이면 신체활동이 가능한 경우 대부분의 직무에 참여할 수 있다.
