기후에너지환경부는 폐자원의 순환이용을 촉진하기 위해 폐합성수지류 중 '아이씨 트레이(IC-Tray)'와 '폐석재' 등 2개 품목을 순환자원으로 추가 지정하는 '순환자원 지정 등에 관한 고시' 개정안을 4월 7일부터 20일간 행정예고한다고 밝혔다.
'순환자원'이란 '순환경제사회 전환 촉진법'에 따라 폐기물 중 사람의 건강과 환경에 유해하지 않고, 경제성이 있어 유상 거래가 가능하며, 방치될 우려가 없는 물질 또는 물건을 말한다. 순환자원으로 지정·고시되면 정해진 용도, 방법 및 기준을 준수하는 경우 별도의 신청 없이 폐기물 규제를 면제받을 수 있다. 현재는 폐지, 고철, 폐금속캔, 알루미늄, 구리, 전기차 폐배터리, 폐유리, 폐식용유, 커피찌꺼기, 왕겨 및 쌀겨 등 10개 품목이 지정·운영되고 있다.
이번에 순환자원으로 지정받는 '폐아이씨 트레이'는 반도체 산업에서 주로 사용되는 폐합성수지류 중 하나다. 아이씨 트레이는 반도체 포장·검사 공정에서 집적회로(IC칩)를 얹어 보호·운반하는 운반체로, 반도체 주요 생산국인 국내에서 많이 사용되고 있다. 수차례 반복 사용하다가 기준을 충족하지 못하면 제품 형태의 폐기물로 배출되어 파쇄·분쇄를 거쳐 다시 아이씨 트레이 제조에 활용된다. 이 폐기물은 유해성이 없고 재활용 수요가 높아 유상 거래 중이지만, 그동안 폐기물 규제를 면제받기 위해서는 배출자별로 순환자원 인정을 받아야 했다. 이번 순환자원 지정을 통해 폐아이씨 트레이를 합성수지 제품으로 제조하는 경우 별도 인정 절차 없이 폐기물 규제를 면제받을 수 있게 된다.
함께 순환자원으로 지정받는 '폐석재'는 암석을 채석·가공하는 과정에서 발생하며 천연석재와 성분이 같다. 폐석재는 산지 등의 암석을 채석·가공하는 과정에서 토사와 섞이지 않은 깨진 석재, 자투리돌 등의 폐기물로, 양질의 골재 원료로 활용이 가능하다. 이번 순환자원 지정을 통해 폐석재를 골재, 콘크리트 등 비금속광물제품으로 제조하는 경우 폐기물 규제를 면제받을 수 있다.
기후에너지환경부는 국내 반도체 산업의 수급 안정을 돕고 자원순환을 촉진하기 위해 '폐아이씨 트레이'의 수입 규제를 완화하는 '국내 폐기물 재활용 촉진을 위해 수입이 제한되는 폐기물 품목 고시'와 '환경오염 우려가 적은 폐기물에 대한 수출입자 자격 고시' 개정안도 같은 기간 행정예고한다.
그간 폐합성고분자화합물류, 석탄재, 폐섬유, 폐타이어 등 4종의 폐기물은 국내에서 발생하는 폐기물의 재활용을 촉진하기 위해 수입이 제한되어 왔다. 그러나 이번 고시개정을 통해 '순환자원'으로 지정된 품목은 수입 제한 대상에서 제외된다. 이에 따라 '폐아이씨 트레이'는 순환자원으로 지정된 시점부터 수입이 가능하게 된다.
또한 '폐아이씨 트레이' 수입자 자격요건도 완화된다. 폐기물 수입업자는 원칙적으로 폐기물처리업자 등으로 한정되고 '폐지'에 대해서만 제조업자가 허용되었지만, 앞으로는 '아이씨 트레이' 제조업자도 별도의 재활용업 허가 없이 순환자원 용도로 '폐아이씨 트레이'를 직접 수입할 수 있게 된다.
순환자원 지정 시 면제되는 주요 폐기물 규제로는 사업장폐기물배출자 신고, 폐기물처리업(수집·운반업) 허가, 폐기물 보관기한 제한, 선별시설 설치신고, 폐기물처리업 허가, 폐기물처리시설 설치신고, 폐기물 인계·인수 내용 입력 등이 있다. 이로 인해 배출자와 처리업자의 행정적 부담이 크게 줄어들 것으로 기대된다.
순환자원에 대한 순환이용의 용도 및 방법, 폐기물의 수입제한 예외사항, 폐기물 수출입자 자격 등 고시 개정안의 세부 내용은 국민참여입법센터와 기후에너지환경부 누리집에서 확인할 수 있다.
김고응 기후에너지환경부 자원순환국장은 "이번 순환자원 추가 지정과 수입 규제 완화를 통해 반도체 업계의 부담이 줄어들고 폐석재의 순환이용이 보다 활성화될 것으로 기대된다"면서, "앞으로도 산업계와 긴밀한 소통을 바탕으로 현장 중심의 제도개선을 지속 추진할 계획"이라고 밝혔다.
