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여수1호 석유화학 사업재편 본격화, 건설공사 체불 방지 위해 대금지급시스템 개편

구윤철 부총리 겸 재정경제부장관은 7월 22일 정부서울청사에서 비상경제본부 회의 겸 경제·산업경쟁력강화 관계장관회의를 주재하고, 중동전쟁 대응 상황 점검과 함께 여수1호 프로젝트 사업재편, 건설공사 전자대금지급시스템 구축, 3대 메가프로젝트 연구지원단 구성 등 주요 안건을 논의했다.

구 부총리는 “중동지역 긴장이 다시 고조되는 가운데 7월 수출은 20일까지 반도체와 컴퓨터를 중심으로 전년 동기 대비 52.3% 증가하며 호조세를 이어가고 있다”고 밝혔다. 이어 “대외 불확실성이 어느 때보다 높은 상황인 만큼 정부는 높은 경각심을 유지하면서 중동 상황 변화와 우리 경제 각 부문에 미치는 영향을 철저히 점검·대응하겠다”고 강조했다.

특히 에너지 수급과 공급망 관리에 만전을 기하겠다고 밝힌 구 부총리는 “원유와 나프타는 8월까지 전년 수준 이상의 물량을 확보했고, 나프타 파생상품 등 핵심 품목 재고도 안정적인 수준을 유지하고 있지만 향후 불확실성이 큰 만큼 그간의 수급 안정 조치를 유지하고 추가 방안도 선제적으로 강구하겠다”고 설명했다.

이날 회의에서 가장 주목받은 내용은 올해 2월 발표한 ‘대산 1호’에 이은 두 번째 석유화학 사업재편 계획인 ‘여수 1호’ 프로젝트다. 이 프로젝트를 통해 석유화학 산업의 구조적 어려움을 해소하고 경쟁력을 강화한다는 방침이다.

여수 1호 프로젝트의 핵심은 한화솔루션과 디엘케미칼의 D/S부문을 여천엔씨씨에 현물출자하고, 여천엔씨씨와 롯데케미칼을 합병하는 것이다. 아울러 노후 NCC 설비 2기의 가동을 중단해 공급과잉을 완화할 계획이다. 이와 함께 재무구조 개선을 위해 5,450억원 규모의 증자를 추진하고, 고부가 전환과 인프라 구축 등에 약 2,532억원을 투자할 예정이다.

정부와 채권단도 여수 1호의 성공적인 사업재편을 위해 7천억원 이상의 지원 패키지를 제공한다. 고부가 전환 신규자금 등 4,500억원의 금융지원과 함께 수입자금 대출보증을 2,000억원 추가로 지원한다. 세제 측면에서는 법인세 이월결손금의 공제한도와 취득세 감면율을 최대 100%까지 확대하고, 자산 매각 시 양도소득 과세이연도 확대한다.

또한 기업의 분할·합병 시 인허가 승계 등에 특례를 적용하고, 고용유지 지원금 요건을 완화한다. 현재 2026년 8월까지인 여수 지역의 고용위기 선제대응지역 지정 기간 이후에도 고용 상황이 개선되지 않을 경우 고용위기지역 지정도 검토할 방침이다.

구 부총리는 “구조혁신을 통해 경제에 새로운 활력을 불어넣겠다”며 “구조적 어려움을 겪고 있는 산업은 신속한 사업재편을 지원하고 모두가 성장할 수 있는 건전한 산업생태계를 만들어가겠다”고 말했다. 아울러 “3대 메가프로젝트를 총력 지원하는 등 잠재성장률 3%, 수출 4강, 소득 5만불 달성을 위한 방안들을 구체화해 나가겠다”고 덧붙였다.

이와 함께 정부는 건설공사의 다단계 도급구조를 근본적으로 개선하고 임금·대금 체불이 없는 건전한 생태계를 조성하기 위해 차세대 전자대금지급시스템을 구축한다. 현재는 발주자가 수급인에게 대금을 지급하고 수급인이 다시 하수급인에게, 하수급인이 근로자에게 지급하는 구조여서 체불 문제가 발생해 왔다.

앞으로는 건설산업기본법 개정에 맞춰 발주자가 하수급인과 근로자에게 대금을 직접 지급하도록 개편해 체불을 원천적으로 차단할 계획이다. 통합적인 관리와 운영을 위해 시스템 운영 주체도 조달청에서 건설산업 주무부처인 국토교통부로 이관할 예정이다.

한편 정부는 3대 메가프로젝트의 성공적인 추진을 위해 국책연구기관이 합동으로 전담 연구지원단을 구성해 운영한다. 연구지원단은 경제·인문사회연구회와 국가과학기술연구회, 학계·산업계 등 전문가로 구성되며, 각 연구기관의 전문성을 반영한 프로젝트별 기술지원 TF를 구성한다. 경제·사회 각 분야와 연계한 발전전략을 마련하는 등 정부 정책 수립과 기업 활동을 적극 지원할 예정이다.



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