대한민국 정부가 주도한 '부산 선언(Busan Declaration on World Heritage)'이 7월 20일 부산 벡스코에서 열린 제48차 유네스코 세계유산위원회 본회의 첫날에 컨센서스(만장일치) 방식으로 채택됐다. 이번 선언은 전 세계 21개 위원국과 유네스코 3대 자문기구인 ICCROM(국제문화유산보존복구연구센터), ICOMOS(국제기념물유적협의회), IUCN(세계자연보전연맹) 전문가들이 참여해 초안을 작성했으며, 올해 4월 국내 공청회와 국제 화상회의, 5월 서울 국제전문가 회의 등을 거쳐 최종 조율됐다.\n\n부산 선언의 핵심은 세계유산을 둘러싼 복합적인 위협에 공동 대응하기 위해 '협력(Collaboration)'을 새로운 여섯 번째 전략 목표로 제안한 점이다.
기존 세계유산협약의 5가지 전략 목표(5Cs)는 신뢰성(Credibility), 보존(Conservation), 역량 강화(Capacity-building), 소통(Communication), 공동체(Communities)로 구성돼 있는데, 이 선언은 무력분쟁과 기후변화, 개발 압력 등이 동시다발적으로 작용하는 현실에서 개별 목표만으로는 대응이 어렵다고 판단, 협력을 별도 목표이자 모든 분야를 관통하는 원칙으로 격상시켰다.\n\n선언문에는 특히 세계유산 분야 최초로 '디지털 책임' 개념이 포함됐다. 인공지능(AI) 등 디지털 기술이 유산의 식별, 기록, 해석, 보존, 전승 방식을 빠르게 바꾸는 현실을 인식하고, 투명하고 책임 있는 디지털 관행을 장려하며 데이터 보안과 공평한 접근을 보장해야 한다는 내용을 담았다.\n\n또한 각 유산의 가치를 전문적 식견에 기반해 책임 있게 해석하고 지역사회의 다양한 관점을 반영하는 '포용적 해석'의 중요성도 강조했다.
세계유산의 보존과 관리는 각국 정부뿐 아니라 지역 주민, 원주민, 문화 전승자, 현장 관리자 등이 공동 책임을 진다는 점을 분명히 하고, 문화유산과 자연유산의 상호 의존성을 고려한 통합적 접근의 필요성도 포함됐다.\n\n국가유산청(청장 허민)은 이번 선언 발표를 계기로 더 구체적인 성과를 창출하기 위해 12건의 후속 사업을 추진한다고 밝혔다. 허민 청장은 20일 오후 공식 기자회견에서 국가유산청, 부산시, 유네스코, 국내 카테고리2센터(유네스코와 정부 간 협정으로 설립된 국제협력기관) 등이 협력해 추진할 계획을 설명했다.\n\n후속 사업은 크게 다섯 가지 소주제로 나뉜다.
첫째, '협력을 통한 협약 이행 강화' 분야에서는 부산 포럼(가칭)을 정례화해 국제 논의를 이어가고, 아시아 월경유산의 보존·관리·등재를 지원하며, 태평양 도서국(SIDS)과 남아시아·아프리카 국가들의 역량을 강화하는 사업이 포함됐다. 둘째, '포용적 해석 및 상호 이해' 분야에서는 유산 해석 국제 기준을 마련하고 현장 관리자 교육 프로그램을 운영한다.
셋째, '공동 책임 및 유산 관리' 분야에서는 유산 기반 공적개발원조(ODA) 사업으로 7개국에 111억 원 규모의 지원을 하고, 아시아 공유문화유산 콘텐츠를 제작한다. 넷째, '유산·자연·기후 탄력성' 분야에서는 기후변화 리스크 평가 시스템을 구축하고 재난 대응 기술을 개발한다.
다섯째, '디지털 책임 및 미래 전승' 분야에서는 생성형 AI 기반 문화유산 디지털 복원 기술을 개발한다.\n\n주요 사업별 예산을 보면, 유산 기반 ODA가 111억 원으로 가장 크고, 아시아 공유문화유산 콘텐츠 제작(30억 원), 아프리카 세계유산 등재 역량강화(15억 원), 기후변화 대비 문화유산 대응력 강화 연구(20억 원) 등이 뒤를 이었다.
