정부가 발표한 '2025년 지방자치단체 공무원 인사통계'에 따르면, 지난해 말 기준 전국 지방자치단체에서 근무하는 공무원 수는 총 31만 3,924명으로 집계됐다. 이는 2024년(31만 5,205명)보다 1,281명(0.4%) 줄어든 수치다.
행정안전부는 이 같은 감소가 육아휴직 등 각종 휴직자가 크게 늘어난 데 따른 결과라고 분석했다. 실제로 지난해 휴직 중인 인원은 2,818명 증가한 3만 3,948명으로 나타났다.
시·도별로 보면 경기도가 5만 6,988명으로 가장 많았고, 서울특별시 4만 8,413명, 경상북도 2만 4,281명 순이었다. 기초자치단체 중에서는 경남 창원시가 4,076명으로 가장 인원이 많았으며, 경기 수원시(3,802명), 경기 고양시(3,456명), 경기 용인시(3,409명), 충북 청주시(3,331명)가 뒤를 이었다.
직종별로는 일반직이 31만 2,057명으로 전체의 99.4%를 차지해 압도적인 비중을 보였다. 일반직 내에서도 행정직렬이 42.8%로 가장 많았고, 시설직렬 12.8%, 사회복지직렬 10.0% 순이었다. 계급별로는 6급이 9만 1,571명(30.2%)으로 비율이 가장 높았고, 5급 사무관 이상은 전체의 8.3%였다.
지방자치단체 여성 공무원의 성장세가 두드러졌다. 지난해 여성 공무원은 16만 3,328명으로 전체의 52.0%를 기록, 처음으로 절반을 넘어섰다. 특히 5급 이상 공무원 2만 7,139명 가운데 여성은 1만 518명으로 통계 작성 이래 처음으로 1만 명을 돌파했다. 5급 이상 여성 공무원 비율은 2024년 34.73%에서 38.75%로 크게 상승해 공직 내 여성 진출이 가속화되고 있음을 보여줬다.
인사 운영 측면에서는 휴직 인원의 증가세가 눈에 띈다. 전체 휴직자 3만 3,948명 중 육아휴직이 2만 4,266명(71.5%)으로 가장 많았으며, 장기요양휴직 7,140명(21.0%), 가족돌봄휴직 1,659명(4.9%)이 뒤를 이었다. 이는 육아휴직 경력 인정 확대 등 정부 제도 개선과 함께 공직사회 내 가족친화적 문화가 자리 잡고 있음을 보여주는 신호로 해석된다.
한편 지난해 신규 임용된 공무원은 1만 6,243명으로 2024년(1만 8,772명)보다 13.5% 감소하며 2021년 이후 계속된 하락세를 이어갔다. 하지만 향후 3년간 정년퇴직 예정 인원이 2026년 4,550명, 2027년 7,837명, 2028년 9,273명으로 점차 늘어날 것으로 예측되면서 신규 채용 규모도 다시 증가할 전망이다.
2025년 한 해 동안 퇴직한 공무원은 총 1만 5,382명으로, 이 중 정년퇴직이 5,994명(39.0%)으로 가장 많았고, 의원면직 5,244명(34.1%), 명예퇴직 2,801명(18.2%) 순이었다.
행정안전부는 이번 통계를 지방자치단체 인사제도 개선과 기본정책 수립을 위한 기초 자료로 활용할 계획이다. 통계는 매년 5월 30일 행정안전부 누리집과 국가통계포털을 통해 공개된다.
진명기 행정안전부 자치혁신실장은 "지방자치단체의 공직사회가 단순한 인력 관리 차원을 넘어 지속 가능한 인사전략 수립이 필요한 시점임을 이번 데이터를 통해 확인할 수 있다"며 "미래 행정수요에 기민하게 대응할 수 있는 인사정책을 지속적으로 추진하겠다"고 밝혔다.
