재난대응 역량을 키우기 위한 '재난대응 안전한국훈련'이 2026년부터 새로운 모습으로 찾아온다. 행정안전부는 예측을 넘어서는 대형·복합 재난에 효과적으로 대응하기 위해 훈련 운영 및 평가 체계를 전면 개편한다고 밝혔다.
2005년 도입된 이 훈련은 지난 20여 년간 표준화된 절차를 정착시키며 기관들의 재난대응 숙련도를 높이는 성과를 거뒀다. 그러나 최근 재난 양상이 대형화·복합화되고 새로운 유형의 재난이 지속적으로 발생하면서 더 정교한 대응 체계가 필요해졌다.
이번 개편의 핵심은 세 가지다. 첫째, 정상적인 지휘통제가 어려운 극한상황을 가정한 훈련 체계를 마련한다. 기존의 반복적인 대응 절차 훈련에서 벗어나 최악의 복합재난 상황을 상정해 실질적인 대응력을 키운다는 방침이다.
둘째, 대규모 재난 피해 확산에 대비한 통합연계훈련을 확대한다. 단일 기관 차원을 넘어 인접 지방정부와의 공동 대응 체계를 구축하기 위해 광역 단위 훈련을 강화한다. 또한 다양한 방식의 통합연계훈련 모델을 개발해 보급할 계획이다.
셋째, 훈련 평가와 환류 체계를 대폭 강화한다. 훈련 과정에서 발견된 문제점이 위기관리매뉴얼 개선 등 제도 개선으로 즉시 이어질 수 있도록 선순환 구조를 만든다. 특히 3년 이내 동일 재난 유형을 반복 훈련한 기관에는 감점을 적용해 훈련의 다양성을 확보한다.
올해 훈련은 상반기(5월 11일~22일)와 하반기(10월 19일~30일)에 걸쳐 실시되며, 시범 훈련은 상반기(4월 20일~5월 1일)와 하반기(9월 7일~18일)에 각각 진행된다. 훈련 대상은 중앙부처 24곳, 시도 17곳, 시군구 228곳, 공공기관 67곳 등 총 336개 기관이다.
훈련 유형은 계절별 특성을 반영해 상반기에는 풍수해, 산사태, 지진, 화재(다중밀집시설, 30층 이상 고층건물), 철도사고, 화학물질유출, 선박사고 등을 중점적으로 다룬다. 하반기에는 산불, 도로터널사고, 경기장·공연장 인파 사고, 감염병, 가축질병, 폭설·결빙 등이 포함된다. 최근 2년(2024~2025년) 특별재난지역으로 선포된 43개 시군구는 해당 유형의 훈련을 반드시 선택해야 한다.
행정안전부는 이번 개편 방안을 올해 상반기 훈련부터 적용하기 위해 지난 3월 26일 담당자 및 평가단 대상 설명회를 개최했다. 앞으로 사전 컨설팅을 통해 각 기관이 훈련 준비에 차질 없도록 적극 지원할 예정이다.
국민 참여도 한층 강화된다. 기존에는 일반국민이나 안전취약계층, 이통장 등이 주로 참관 수준에 머물렀지만, 앞으로는 대피나 자원봉사 등 실질적인 역할을 부여해 실제 재난 상황에서 국민이 능동적으로 대처할 수 있도록 돕는다.
행정안전부 김용균 자연재난실장은 "재난 훈련과 위기관리매뉴얼, 실제 대응이 하나의 톱니바퀴처럼 유기적으로 맞물리도록 하겠다"며 "훈련 성과가 실질적인 재난 피해 감소로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다"고 강조했다.
