조달청은 2024년 3월 19일 공공조달 분야에 인공지능(AI)을 본격 도입하기 위한 '공공조달 AI 전환 로드맵'을 마련했다고 밝혔다. 이 로드맵은 공공기관의 조달 업무를 AI 기술로 혁신함으로써 행정 효율성을 극대화하고, 투명한 공공서비스를 실현하는 것을 목표로 한다. 기존 수작업 중심의 조달 프로세스를 AI 기반으로 전환하면 시간과 비용을 절감할 수 있을 것으로 기대된다.
공공조달은 정부와 공공기관이 물품, 공사, 용역 등을 구매하는 과정으로, 매년 수백조 원 규모의 예산이 투입되는 핵심 행정 영역이다. 조달청은 이러한 조달 생애주기를 AI로 최적화하기 위해 2024년부터 2026년까지 3단계 로드맵을 수립했다. 첫 번째 단계인 2024년에는 AI 기반 입찰서류 자동 검토 시스템을 도입해 입찰 참여자의 서류 오류를 실시간으로 수정·보완하도록 지원한다.
2025년 두 번째 단계에서는 계약 체결과 이행 관리에 AI를 확대 적용한다. AI 챗봇을 통해 계약 당사자 간 문의 응대를 자동화하고, 계약 이행 상황을 실시간 모니터링하는 시스템을 구축할 계획이다. 특히, 계약 위반 시 자동 알림 기능을 통해 조기 대응이 가능해질 전망이다. 마지막 2026년 세 번째 단계에서는 조달 성과 평가와 데이터 분석에 AI를 활용, 최적의 조달 전략을 도출한다. 빅데이터와 머신러닝을 결합해 과거 조달 데이터를 분석, 미래 수요 예측과 가격 최적화 모델을 개발한다.
이 로드맵의 핵심은 '나라장터' 플랫폼을 AI 허브로 전환하는 것이다. 나라장터는 공공조달의 중심 포털로, 연간 20만 건 이상의 입찰이 이뤄지는 곳이다. AI 도입으로 입찰 공고 생성 시간을 50% 이상 단축하고, 참여자 편의성을 높일 예정이다. 또한, AI 윤리 가이드라인을 별도로 마련해 데이터 편향 방지와 공정성 확보에 신경 쓴다.
조달청 관계자는 "AI 전환을 통해 공공조달의 생산성을 30% 이상 끌어올리고, 중소기업 참여 기회를 확대하겠다"고 밝혔다. 로드맵 실행을 위해 올해 내 AI 전담팀을 신설하고, 민간 전문가와 협력해 기술 개발을 가속화한다. 공공조달 AI 전환은 디지털 정부 실현의 중요한 이정표로 평가된다.
현재 공공조달 과정에서 발생하는 주요 문제는 서류 준비의 복잡성과 심사 지연이다. 예를 들어, 입찰 서류는 평균 100여 페이지에 달하며, 형식 오류로 인해 무효 처리되는 사례가 빈번하다. AI 자동 검토 시스템은 자연어 처리(NLP) 기술을 이용해 서류 내용을 분석하고, 오류를 지적·수정 제안한다. 이는 입찰 참여자, 특히 중소기업의 부담을 크게 줄여줄 것이다.
계약 관리 측면에서도 AI의 역할이 두드러진다. 전통적으로 계약 이행은 사람의 수동 확인에 의존했으나, AI는 계약 조건을 키워드로 추출해 이행 여부를 자동 추적한다. 지연이나 미이행 시 당사자에게 즉시 통보함으로써 분쟁을 예방한다. 또한, 이미지 인식 기술로 현장 사진을 분석해 공사 진척도를 평가하는 기능도 포함된다.
평가 단계에서는 AI가 다중 기준 의사결정(MCDM) 알고리즘을 적용해 객관적인 점수 산출을 돕는다. 과거 데이터로부터 학습된 모델이 가격, 품질, 납기 등을 종합 평가해 최적 업체를 추천한다. 이는 인력 부족 문제를 해결하고, 조달의 공정성과 효율성을 동시에 높인다.
로드맵 추진 과정에서 데이터 보안과 프라이버시 보호가 최우선 과제다. 조달청은 AI 시스템에 블록체인 기술을 도입해 데이터 무결성을 보장하고, 개인정보 보호법 준수를 명문화한다. 또한, 공무원 대상 AI 교육 프로그램을 운영해 디지털 역량을 강화한다.
전문가들은 이 로드맵이 공공 부문 AI 확산의 모범 사례가 될 것이라고 평가한다. 민간 기업도 공공조달 AI 기술을 벤치마킹할 수 있으며, 궁극적으로 국가 경쟁력 강화에 기여할 전망이다. 조달청은 로드맵 이행 상황을 매년 공개하며 국민 피드백을 반영할 계획이다.
공공조달 AI 전환은 단순 기술 도입을 넘어 행정 혁신의 상징이다. 2026년까지 완성될 이 로드맵이 성공적으로 안착하면, 공공서비스의 질적 도약이 이뤄질 것으로 보인다. 조달청의 이번 발표는 디지털 뉴딜 정책의 연장선상에서 미래 지향적인 행보로 주목받고 있다.
