외교부와 국가유산청은 7월 19일 부산에서 개회한 '제48차 유네스코 세계유산위원회' 본회의 첫날인 20일 오전, '세계유산에 관한 부산 선언'을 컨센서스로 채택했다고 밝혔다.
이번 부산 선언은 의장국인 대한민국이 주도하고, 21개 세계유산위원국 및 세계유산위원회 3대 자문기구(ICCROM·ICOMOS·IUCN) 전문가들이 참여해 초안을 작성했다. 올해 4월 우리 정부는 유네스코 한국위원회와 협력해 국내 전문가 공청회 및 국제전문가 화상회의를 실시하고, 5월에는 국제전문가 회의를 서울에서 개최해 폭넓은 의견을 수렴했다. 이후 위원국 간 최종 조율 과정을 거쳐 선언 채택 준비 작업을 마무리했다.
선언문에는 무력분쟁, 기후변화, 개발상의 압력 등 세계유산을 둘러싼 복합 도전에 함께 대응하기 위한 협력의 중요성을 담았다. 특히 세계유산 협약의 기존 다섯 가지 전략목표(5Cs)에 새로운 전략목표로 '협력(Collaboration)'을 추가할 것을 제안하고, 세계유산 분야 최초로 디지털 전환과 그에 따른 책임에 대한 논의를 공론화했다는 점이 특징이다.
또한 세계유산의 체계적 보존 관리를 위해 각 유산의 가치를 전문적 식견에 기반해 책임 있게 해석하고 설명하는 '포용적 해석'과 세계유산 관리의 '공동 책임'의 중요성, 각국 세계유산 현장관리자들의 지속적인 역량 강화, 문화유산과 자연유산 간 긴밀한 상호의존성과 통합적 접근의 필요성 등에 대한 의제도 포함하고 있다.
한편 국가유산청은 이번 선언문 발표를 계기로 더 구체적이고 실질적인 성과를 창출할 수 있도록 후속 사업을 추진할 계획이다. 국가유산청은 부산시, 유네스코, 국내 카테고리2센터 등과 협력해 총 12건의 후속 사업을 추진할 예정이다. 카테고리2센터는 유네스코와 회원국 정부가 협정을 맺어 설립한 국제협력 기관으로, 우리나라에는 세계유산국제해석설명센터(WHIPIC), 아태무형유산센터(ICHCAP) 등 총 7개 센터가 있다.
후속 사업의 주요 내용을 살펴보면, 먼저 '부산 포럼(가칭)'을 개최해 정례적 국제 포럼을 통해 부산 선언의 후속 논의를 이어간다. 또 아시아의 월경유산(국경을 넘는 유산) 보존관리 및 등재를 지원하고, 태평양 도서국(SIDS)의 문화·자연유산에 대한 지속가능한 관광 전략을 개발해 유산을 보호한다.
남아시아 유적지의 세계유산 관리 역량 강화를 위해 부탄과 네팔 등에 기술적 지원을 제공하고, 아프리카에서는 세계유산 등재 역량 강화를 위해 신규 교육시설 설치와 교육과정 개발을 지원한다. 태평양 도서국 3개국(피지, 쿡제도, 통가왕국)의 유적에 대해 재해 및 위기 관리 계획 수립과 실행을 지원해 기후위기 대응력을 높인다.
유산 기반 공적개발원조(ODA) 사업으로 라오스, 파키스탄, 우즈베키스탄, 캄보디아, 페루, 이집트, 가나 등 7개국을 대상으로 유산 보존관리 지원과 기후변화 대응 데이터 구축 등을 추진한다. 기후변화 및 재난 대비 문화유산 대응력 강화 연구를 통해 기후변화 리스크 평가 시스템을 구축하고, 산불·풍수해 등 재난대응 기술을 개발한다.
생성형 인공지능(AI) 기반 문화유산 디지털 기술 개발을 통해 AI 학습 지원 데이터셋을 마련하고, 디지털 복원과 AI 활용 디지털 콘텐츠를 생성한다. 유산 해석 국제기준을 수립하고, 세계유산 관리자 대상 역량 강화 워크숍을 개최한다. 마지막으로 아시아 공유문화유산의 지속가능발전 가치 확산을 위해 한·아세안 및 중앙아시아 지역의 공유문화유산 콘텐츠를 제작한다.
외교부와 국가유산청은 이번 세계유산위원회에서 발표한 부산 선언이 세계유산협약의 발전과 지속 가능성을 위한 이정표가 될 수 있도록 지속적으로 노력할 예정이다.
