우리나라가 지난해 개발도상국 지원을 위해 쓴 공적개발원조(ODA) 규모가 38억 7,500만 달러(약 5조 5,000억 원)로 잠정 집계됐다. 이는 2024년(40억 3,100만 달러)보다 3.9% 줄어든 액수지만, 전 세계 주요 공여국들이 원조 규모를 대폭 축소한 상황을 고려하면 비교적 선방한 성적표로 평가된다.
경제협력개발기구(OECD) 개발원조위원회(DAC)가 최근 발표한 잠정통계에 따르면, 2025년 전 세계 DAC 회원국의 총 ODA 규모는 1,742억 6,200만 달러로 전년 대비 19% 감소했다. 이는 ODA 통계 작성 이래 최대 감소 폭이다. 특히 미국이 전년 대비 55.8%나 원조를 줄였고, 독일(-11.4%), 영국(-4.5%), 프랑스(-5.9%) 등 주요 국가들도 감소세를 보였다. 반면 우리나라는 감소율 3.9%로 상대적으로 완만한 수준을 유지했다.
우리나라의 ODA 규모를 국민총소득(GNI)과 비교한 비율(ODA/GNI)은 0.20%로, 전년(0.21%)보다 0.01%포인트 낮아졌다. 이는 OECD DAC 회원국 평균(0.26%)에는 미치지 못하지만, 일본(0.35%), 미국(0.09%) 등과 비교하면 중간 수준이다. 우리나라의 ODA/GNI 비율은 2016년 0.16%에서 꾸준히 상승해 2024년 0.21%까지 올랐다가 지난해 소폭 하락했다.
지난해 우리나라 ODA를 유형별로 살펴보면, 양자원조(개별 국가 지원)가 32억 1,000만 달러로 전년 대비 0.7% 증가한 반면, 다자원조(국제기구 등을 통한 지원)는 6억 6,400만 달러로 21.1% 감소했다. 양자원조 중 무상원조는 22억 달러로 1.2% 줄었지만, 유상원조(차관 등)는 10억 1,000만 달러로 5.0% 늘었다. 분야별로는 보건, 교통·물류 분야의 실적이 증가해 전체 양자원조 규모를 방어하는 데 기여했다.
다자원조가 크게 줄어든 배경에는 원·달러 환율 상승(2024년 대비 4.3% 상승)과 최근 확대됐던 다자원조 규모가 축소된 영향이 있다. 다자원조 실적은 전년보다 1억 7,800만 달러 감소했다. 정부는 “미국 등 주요 공여국들이 급격한 감소율을 기록한 것과 비교할 때 우리나라는 상대적으로 완만한 수준을 나타내며 실적 하락을 최소화했다”고 설명했다.
정부는 이번 통계를 바탕으로 향후 ODA 정책 방향을 재정비할 계획이다. 국무조정실과 관계 부처는 ‘제4차 국제개발협력 종합기본계획(2026~2030년)’을 수립해 혁신과 성과 중심의 K-ODA를 추진하기로 했다. 이 계획에는 ‘보편적 가치’와 ‘상생’을 실현하는 비전이 담길 예정이며, 우리나라의 경제 규모와 국제적 위상에 걸맞은 글로벌 기여를 지속하겠다는 방침이다.
한편 OECD DAC 회원국 중 ODA 규모가 가장 큰 나라는 독일(290억 8,900만 달러)이었고, 미국(289억 5,400만 달러), 영국(171억 7,600만 달러), 일본(162억 1,800만 달러), 프랑스(145억 3,300만 달러) 순이었다. 우리나라는 38억 7,500만 달러로 13위를 기록했다. ODA/GNI 비율이 가장 높은 나라는 노르웨이(1.03%)였고, 룩셈부르크(0.99%), 스웨덴(0.85%)이 뒤를 이었다.
